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2019年05月20日 18:30   来源:爱创500万大发时时彩

广州日报评论员 张 涨

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》提出,从2018年1月1日起,在全国试行生态环境损害赔偿制度。通过全国试行,不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率,将有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局。

遏制生态环境损害,是一个世界性难题。经济学上,对此以“公地悲剧”来解释。全民共享的自然生态环境,如水、空气、森林等“公地”,一旦遭到损害,若没有直接影响到个人或者某一群体利益,常常落得重视不足、疏于追责等结果,进而形成不良示范、造成恶性循环。在全国试行生态环境损害赔偿制度,明确赔偿责任人、权利人等,责任明确一小步,破解“公地悲剧”一大步。

近年来,生态损害赔偿逐步走入公共视野,一批“天价罚单”功不可没。比如让人记忆犹新的宁夏大发时时彩后二腾格里沙漠污染公益诉舜蠓⑹笔辈士弊呤葡系列案哟蠓⑹笔辈实募苹今年8月调解结案,8家被诉企业承担5.69亿元用于修复和预防土壤污染,刷新国内纪录。而在生态环境损害赔偿制度试点的过程中,贵州发出了全国第一份生态环大发时时彩好吗?境损害赔偿司法确认书,两家非法倾倒工业废渣企业需要承担近千万元的生态修复金额。这些“天价罚单”,有效破解了以往“企业污染、群众受害、政府买单大发吧时时彩吧”的不合理局面;推广到全国的生态环境损害赔偿制度,必将进一步加大对污染环境、损坏生态大发时时彩对刷等行为的震慑力度。

要让这一制度发挥其最大功效,重中之重就是厘清政府角色,发挥相关部门的主大发时时彩软件手机版下载观能动性。根据这一改革办法,省级、地市级政府是赔偿权利人,换句话说,政府要起到一个“带头”的作用。在以大发888时时彩往类似的公益诉讼实践中,政府部门的积极有为,往往是促成大发时时彩投注技巧事件解决的关键一环。反之,若相关部门消极以对,哪怕民间公益组织再热心、公众呼声再强烈,也难以推动定责赔偿。生态损害到了何种程度需要政府介入,不介入大发快时时彩开奖统计或者介入不及时应该如何处理等细节,还需要进一步明确。腿斯ぜ苹蠓⑹笔辈释超时,正如有些法学专家提到的,政府部门自身也可能是环境违法的责任人之一,比如违规审批、督查不实,如何厘清权与责等等。在生态环境损害赔偿制度的推广过程中,这些问题都需要进一步细化。

此外,要让生态环敬蠓⑹笔辈柿⑴涑损害赔偿真正落到实处,还需加强政策配套。只有考虑到起诉、判决、执行等各个环节可能面临大发云系统时时彩的问题,大发时时彩彩开奖提前做好制度设计,才能达到出台这一制度的初衷。比如在赔偿评估方面,还需进一步提升专业化程度、明确第三方的中链蠓⑹笔辈适怯赡睦锟雹站位。空气被污染了,该怎么为损害“定价”?有毒物质倾倒污染土壤,修复需要多长时间、多少经费?这些都需要引入具有足够专业能力的评估机构。再如,在保障执行方面,往往很多“天价罚单”都超出了企业的偿付能力,污染责任人“要钱没有”怎么办4蠓⑹笔辈仕婊肟对此,一些地方探索的生态环境损害赔偿基金制度或责任保险制度,乃至大发时时彩可以内部控制开奖吗“分期付款”等举措都值得借鉴。

生态环境损害赔偿制度出台,值得点赞。但也要看到,生态环境损害往往具有长期性、潜伏性,尤其是具有污染易、修复难的特点,很多污染一旦造成,罚再多钱也没法彻底修复大发时时彩几是大。有即蠓⑹笔辈蔶ihua软件诖耍肪乘鸷ε獬ブ贫仁且恢钟行У亩档状胧V挥惺髁ⅰ奥趟嗌骄褪墙鹕揭健钡姆⒄估砟睿谧浞⒄狗绞缴舷麓蠓⑹笔辈试谙呷砑Ψ颍拍艽釉赐飞媳;ず蒙肪场Ⅻ/p>

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